近日，省政府办公厅出台《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展实施意见》，明确五项重点任务，提出14项政策措施，全面提升道路货运行业治理水平，激发市场创新活力，推动货运提质增效。一是深化货运领域“放管服”改革。持续推进货运领域简政放权，落实普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测要求，落实企业登记和行政许可便利化等各项改革举措；探讨开展危险品道路货运电子押运员试点，开展符合我省实际的道路运输车辆主动安全智能防控系统标准制定工作，开展重点营运车辆动态监管系统的升级；进一步优化城市配送车辆通行管理，建立配送运力需求管理与车辆通行管控联动机制。
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　　二是推动新旧动能接续转换。加快运输组织模式创新，持续推进集装箱公铁海多式联运、网络货运等先进运输组织模式，推广城乡交通运输一体化示范工程、城市绿色货运配送示范工程；推进规模化、集约化发展，以冷链物流、零担货运、网络货运企业等为重点，引导货运龙头骨干企业整合重组货运资源，构建区域货运生态圈；有序发展网络平台道路货物运输等新业态，建立货运信用信息共享交换联动工作机制。三是加快车辆装备升级改造。推动提前淘汰中重型柴油货车、高耗低效非标准汽车列车及罐车等老旧柴油货车；推广应用先进货运车型，鼓励使用符合国家标准的中置轴汽车列车、厢式半挂车，加快推动城市建成区轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源车辆；加强货车超限超载治理，严格执行全国统一的超限超载认定标准和超限检测站联合执法工作流程，严格落实“一超四罚”，加快推进车辆信息、执法信息共享，对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒。四是改善货运市场从业环境。加强从业人员职业教育培训，支持各市为转岗货车司机提供再就业培训，鼓励道路货运企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒制培训；切实维护货车司机权益，推进货运企业建立工会组织，结合货车司机集散特点和公路沿线服务设施，建设一批功能实用、经济实惠、服务便捷的“司机之家”。五是提升货运市场治理能力。在全省范围内严厉打击车匪路霸，为货车司机创造更加安全的工作环境；推进道路货运相关信息跨部门共享，加大对违法失信经营主体的惩戒和定向监管力度，实现“一处违法、处处受限”；利用信息化手段提高道路货运市场运行监测分析能力。
　　“需要加快建设绿色智慧港口。”市政协委员金江波说，上海要应该抓住这一契机，将“区块链”技术引入上海港集装箱智能预约系统。
　　2018年，上海港集装箱吞吐量4201.0万标箱。金江波说，目前这些集装箱运输中公路转运占比53.0%，堆场总量大、港外堆场多而散。据统计，公路转运堆场业户126家，场地239个（其中浦东176个），港内堆场7个，944.7万平方米，堆存能力93.4万标箱。
　　“堆场作业水平参差不齐，新技术发展但不成熟。”金江波说，作业模式上，社会堆场以人工为主，上海港区及相关堆场已实现设备交接单电子化（EIR）。实施EIR的情况下，排队时间仍较长。以浦东两家规模堆场高峰时段为例，“德威”平均排队25分钟、10－15辆集卡；“珉钧”平均排队60分钟、25辆集卡。新技术如堆场云平台，实现车、箱与就近堆场匹配，图像识别、远端智能验箱，但算法、验箱标准等关键技术不够成熟。
　　“因此，集卡司机普遍反映‘提不到箱’，集卡空驶率高，同时也造成交通拥堵，事故多发。”金江波说。
　　他认为，产生这些问题的主要原因在于数据共享壁垒。堆场出于同行竞争，不完全公开集装箱预约情况；信息在堆场、船公司、运输企业间传输延迟，导致集卡空驶。而现有智能预约系统先天不足，也加剧了这一现象。
　　他建议，为尽快打破存在于堆场―集卡运输企业―船公司间的集装箱数量、箱况及预约信息壁垒，将以分布式记账为首要特征的“区块链”技术引入上海港集装箱智能预约系统。
　　金江波说，可以通过政府主导、购买服务，以上港集团（600018）为主体，推动“区块链+E卡纵横”系统建设。对现有“E卡纵横”的信息发布、在线支付、堆场预约等功能进行提升再造，实现“政府主管部门―上港―船公司―运输企业”四大子项集成的分布式记账模块。
　　他同时建议，滚动开发，分步实现功能需求，同步推动市场化运营。首先优化预约信息实时反馈，确保“集卡司机预约成功后能提到箱”，逐步完善船公司集装箱信息发布、堆场实时上传预约数据等，形成“一个平台、多种功能”。
　　“当然，还要通过协商，明确各方上传的数据内容、标准、格式、频次和脱敏方式，避免商业秘密外泄和政府有限监管。”
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　　金江波说，并适时修订行业管理标准，纳入行业开业技术条件，将系统使用形成的企业指数纳入行业自律、征信体系，提升系统的信誉度。
　　金江波建议选取位于浦东的经营规模较大、场地条件成熟、信息化程度较高的国企船公司、规模民营堆场、运输龙头企业进行试点，成功后逐步推广覆盖全市。
联系我时，请说是在三门峡便民网看到的，谢谢！